DRET ADMINISTRATIU, URBANISME...

Articles de revista:

LANTARÓN BARQUÍN, D. Lesiones permanentes no invalidantes y valoración de complejos cicatriciales. Dins: REVISTA DE JURISPRUDENCIA, núm. 1 (novembre 2008), p. 1-5


Monografies:

Administración local práctica : casos prácticos de derecho administrativo y haciendas locales. Madrid : La Ley, 2008. 813 p.
352 Adm

FERNÁNDEZ SIMÓN, M., ALONSO IZQUIERDO, C. Manual de los juzgados de paz. 4a ed. Madrid : La Ley, 2008. 837 p.
347.995 Fer

LÓPEZ VIÑA, J. Manual de procedimientos-tipo municipales : normativa estatal y autonómica, jurisprudencia, formularios y 248 fichas de procedimiento. 3a ed. Madrid : La Ley, 2008. 1508 p.
352 Lop

La Reforma de la Seguridad Social : estudio sistemático de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social. Madrid : La Ley, 2008. 556 p.
369.2/.6(094.46)"2007" Ref

SANTOS DÍEZ, R., CASTELAO RODRÍGUEZ, J. Derecho urbanístico : manual para juristas y técnicos. 7a ed. Madrid : La Ley, 2008. 1286 p.
711.1(035) San



Notícies jurisprudencials d’última hora:

1. Sentencia del Tribunal Supremo de 2 de octubre de 2008.Se deben incluir en el cómputo de una pensión de viudedad los hijos no biológicos del causante fallecido.
El Instituto Nacional de la Seguridad Social formuló recurso de casación para la unificación de la doctrina al objeto de ver satisfecha su pretensión de revisar una pensión de viudedad.
La beneficiaria venía percibiendo, desde el fallecimiento de su marido, la citada pensión en un porcentaje del setenta por ciento de la base reguladora, por tener cargas familiares, ya que en su solicitud declaró que convivía con sus siete hijos.
El INSS intenta justificar la revisión en que, tres de los siete hijos que viven con la beneficiaria no son hijos biológicos del cónyuge fallecido, sino de la actual pareja de ésta.
Se trata, por tanto, de dilucidar a efectos de determinar la pensión de viudedad, cómo ha de llevarse a cabo el cómputo en la unidad familiar de hijos de padres biológicos distintos al causante.
El Tribunal Supremo da respuesta a esta cuestión en el sentido de considerar que los hijos privativos de uno de los cónyuges, siempre que convivan con éste y estén a su cargo, deben considerarse integrados en la unidad familiar y, por tanto, tenidos en cuenta a la hora de determinar las cargas familiares.
Dins: www.lexnova.es (16.12.08)


Novetats legislatives:

Real Decreto 1918/2008, de 21 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de protección a las familias numerosas.
BOE 289, 1.12.08

ORDRE TRE/499/2008, de 19 de novembre, per la qual s'estableix el calendari de festes locals a la Comunitat Autònoma de Catalunya per a l'any 2009.
DOGC 5269, 1.12.08

Real Decreto-ley 9/2008, de 28 de noviembre, por el que se crean un Fondo Estatal de Inversión Local y un Fondo Especial del Estado para la Dinamizacion de la Economía y el Empleo y se aprueban créditos extraordinarios para atender a su financiación.
BOE 290, 2.12.08

Corrección de errores de la Orden EHA/2760/2008, de 25 de septiembre, por la que se aprueba el procedimiento de liquidación de la asignación tributaria a la Iglesia Católica y de regularización del saldo resultante entre el Estado y aquélla, previsto en la disposición adicional decimoctava de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2008.
BOE 290, 2.12.08

Real Decreto 1975/2008, de 28 de noviembre, sobre las medidas urgentes a adoptar en materia económica, fiscal, de empleo y de acceso a la vivienda.
BOE 290, 2.12.08

Circular 6/2008, de 26 de noviembre, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, sobre la determinación del valor liquidativo y aspectos operativos de las instituciones de inversión colectiva.
BOE 290, 2.12.08

DECRET 228/2008, de 18 de novembre, de modificació del Decret 339/2006, de 5 de setembre, de desplegament de la Llei 10/1997, de 3 de juliol, de la renda mínima d'inserció.
DOGC 5270, 2.12.08

Reglamento (CE) no 1205/2008 de la Comisión, de 3 de diciembre de 2008, por el que se ejecuta la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los metadatos (1).
DOUE 326, 4.12.08

Ley Orgánica 2/2008, de 4 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, complementaria de la Ley para la ejecución en la Unión Europea de Resoluciones que impongan sanciones pecuniarias.
BOE 293, 5.12.08

LEY 1/2008, de 4 de diciembre, para la ejecución en la Unión Europea de resoluciones que impongan sanciones pecuniarias.
BOE 293, 5.12.08

Decisión Marco 2008/909/JAI del Consejo, de 27 de noviembre de 2008, relativa a la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de sentencias en materia penal por las que se imponen penas u otras medidas privativas de libertad a efectos de su ejecución en la Unión Europea.
DOUE 327, 5.12.08

Real Decreto 1979/2008, de 28 de noviembre, por el que se regula la edición electrónica del «Boletín Oficial del Registro Mercantil».
BOE 295, 8.12.08

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2008, de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueba el régimen de funcionamiento de la Oficina Virtual del Catastro y de los Puntos de Información Catastral.
BOE 295, 8.12.08

Resolución de 28 de noviembre de 2008, de la Secretaría Estado para la Administración Pública, por la que se establece el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2009, a efectos de cómputo de plazo.
BOE 296, 9.12.08

Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales.
BOE 297, 10.12.08

Real Decreto 1917/2008, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el programa de inserción sociolaboral para mujeres víctimas de violencia de género.
BOE 297, 10.12.08

Real Decreto-LEY 10/2008, de 12 de diciembre, por el que se adoptan medidas financieras para la mejora de la liquidez de las pequeñas y medianas empresas, y otras medidas económicas complementarias.
BOE 300, 13.12.08

ORDRE IUE/539/2008, de 4 de desembre, per la qual s'estableix el calendari d'obertura dels establiments comercials els diumenges i els dies festius per a l'any 2009.
DOGC 5278, 15.12.08

Corrección de errores de la Orden TIN/2942/2008, de 7 de octubre, por la que se crea un registro electrónico en el Fondo de Garantía Salarial, y se establecen los criterios generales de tramitación electrónica de determinados procedimientos.
BOE 303, 17.12.08

Resolución de 2 de diciembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad de los centros y servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
BOE 303, 17.12.08

Resolución de 2 de diciembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, sobre determinación de la capacidad económica del beneficiario y sobre los criterios de participación de éste en las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
BOE 303, 17.12.08

Corrección de errores del Real Decreto-ley 10/2008, de 12 de diciembre, por el que se adoptan medidas financieras para la mejora de la liquidez de las pequeñas y medianas empresas, y otras medidas económicas complementarias.
BOE 304, 18.12.08

Corrección de errores del Real Decreto 1794/2008, de 3 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de procedimientos amistosos en materia de imposición directa.
BOE 304, 18.12.08

Orden EHA/3697/2008, de 11 de diciembre, por la que se aprueban los precios medios de venta aplicables en la gestión del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
BOE 305, 19.12.08

Reglamento (CE, Euratom) no 1302/2008 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2008, relativo a la base de datos central de exclusión.
DOUE 344, 20.12.08

Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
BOE 308, 23.12.08

Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009.
BOE 309, 24.12.08

Resolución de 18 de diciembre de 2008, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 10/2008, de 12 de diciembre, por el que se adoptan medidas financieras para la mejora de la liquidez de las pequeñas y medianas empresas, y otras medidas económicas complementarias.
BOE 309, 24.12.08

Corrección de errores de la Orden EHA/3413/2008, de 26 de noviembre, por la que se desarrollan para el año 2009 el método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el régimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido.
BOE 309, 24.12.08

Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012.
BOE 309, 24.12.08

Ley 4/2008, de 23 de diciembre, por la que se suprime el gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio, se generaliza el sistema de devolución mensual en el Impuesto sobre el Valor Añadido, y se introducen otras modificaciones en la normativa tributaria.
BOE 310, 25.12.08

Real Decreto 2126/2008, de 26 de diciembre, por el que se modifican el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, así como el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio.
BOE 312, 27.12.08

Real Decreto 2127/2008, de 26 de diciembre, sobre revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social y de otras prestaciones sociales públicas para el ejercicio 2009.
BOE 314, 30.12.08

Real Decreto 2128/2008, de 26 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2009.
BOE 314, 30.12.08

DECRET 262/2008, de 23 de desembre, pel qual es prorroga la vigència del Decret 244/2005, de 8 de novembre, d'actualització del Pla per al dret a l'habitatge 2004-2007.
DOGC 5287, 30.12.08

Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo, de 27 de noviembre de 2008, relativa a la protección de datos personales tratados en el marco de la cooperación policial y judicial en materia penal.
DOUE 350, 30.12.08

Decisión Marco 2008/978/JAI del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativa al exhorto europeo de obtención de pruebas para recabar objetos, documentos y datos destinados a procedimientos en materia penal.
DOUE 350, 30.12.08

LLEI 15/2008, del 23 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2009.
DOCG 5288, 31.12.08

LLEI 16/2008, del 23 de desembre, de mesures fiscals i financeres.
DOGC 5288, 31.12.08

LLEI 18/2008, del 23 de desembre, de garantia i qualitat del subministrament elèctric.
DOGC 5288, 31.12.08


Altres notícies:

1. Se remite al Congreso el nuevo procedimiento sancionador en materia de tráfico.
Diciembre 2008-El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, en materia sancionadora.
Las principales novedades del nuevo procedimiento tratan de solucionar los problemas que da la actual regulación que se rige por la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común:
Así, el procedimiento actual es excesivamente largo para un ámbito masivo como es el de tráfico, en el que se inician al año más de 15 millones de expedientes. Para solucionar este problema se ha contemplado la posibilidad de un procedimiento sancionador abreviado que ofrece al infractor concluirlo en 15 días, mediante el pago voluntario de las sanción con una reducción de un 40% de la multa. En los supuestos en los que el infractor no haga alegaciones o proponga pruebas, el procedimiento sancionador se tendrá por concluido en un mes y la sanción será firme y ejecutiva.
En cuanto al sistema de notificaciones, que en la actualidad resulta poco operativo al obligar a repetir cada notificación en una hora distinta dentro de los tres días siguientes si el infractor no está en su domicilio físico, se regula, ahora, un sistema más ágil en el que bastará con una única notificación. Además, se podrá realizar la notificación vía telemática, ya que se creará la Dirección Electrónica Vial, que se asignará obligatoriamente a las personas jurídicas titulares de un vehículo y voluntariamente a las personas físicas.
En cuanto la cuantía de las multas, que hasta ahora se fijaban de manera discrecional, se establecen cantidades exactas: cien euros para las infracciones leves, doscientos para las graves y quinientos para las muy graves, que podrán ser incrementadas en caso de circunstancias adicionales, como el peligro potencial creado.
A su vez, se ha revisado el cuadro de las sanciones sin que, en general, se haya incrementado la cuantía de las multas, de tal forma que se han eliminado algunas, como la suspensión del permiso de conducción para las infracciones graves, y se han incluido otras, como la suspensión del permiso en caso de que no se haya identificado al conductor del vehículo con el que se ha cometido la infracción.
Accés a la notícia oficial
Dins: www.lexnova.es (4.12.08)

2. Tras un año de la reforma del Código Penal, casi el 40% de los juicios rápidos son por delitos de seguridad vial.
(EP).-El 39 por ciento de los juicios rápidos celebrados en España son por delitos contra la seguridad vial, según consta en la memoria anual de la Fiscalía General del Estado recogida ayer por Europa Press al cumplirse un año de la entrada en vigor de la reforma del Código Penal para incluir delitos contra el tráfico.Así, en el informe, que se refería a datos hasta febrero de 2008, se apunta que el número de diligencias previas incoadas por delitos contra la seguridad del tráfico fue de 43.926, hasta 6.229 más que el año anterior, y 9.473 más que en 2005. Del total, el 90 por ciento son por conducir bajo los efectos del alcohol o drogas.En cuanto al impacto de la reforma del Código Penal que entró en vigor en su mayor parte el 2 de diciembre de 2007, casi el 98 por ciento de las diligencias previas se debieron a delitos relacionados con el alcohol, y el 99 por ciento de las diligencias urgentes fueron motivadas por la misma causa. Pese a que en el informe se defiende que la reforma del Código Penal no está produciendo disfunciones en el normal funcionamiento de los juzgados y tribunales, se reconoce que se ha originado un "sensible incremento" en el número de juicios rápidos por conducción alcohólica, que ya alcanza el 20 por cien de la media.No obstante, esta proporción podría cambiar en 2008, ya que desde que entró en vigor el uno de mayo de 2008 la parte de la norma referida a las penalizaciones por conducir sin carné, el número de juicios rápidos celebrados por conducir sin permiso ha superado ya a los celebrados por alcoholemia, salvo durante los fines de semana.Según los datos aportados por la Fiscalía, en los 15 primeros días de mayo, en Sevilla se iniciaron por conducir sin carné 81 diligencias; en Barcelona, 63; en La Coruña, 60; en Madrid, 50; y en León, 14. Con respecto al impacto de la reforma en el número de conformidades, la memoria advierte una "evolución favorable", al pasar de entornos cercanos al 80 por 100 a superar en la actualidad el 90 por 100, lo que implica una "reducción de trabajo para los Juzgados de lo Penal" que, sin embargo, experimentarán un incremento en el número de ejecutorias que alcanzará el 20 por 100 de media.MÁS DE 1.400 EN PRISIÓN. Por otro lado, alrededor de 1.446 personas están en prisión por delitos contra la seguridad vial en España, según consta en la memoria anual, que acusa una "gran incidencia en el número de penas de trabajos en beneficio de la comunidad a ejecutar" a raíz de la reforma introducida en el Código Penal para incluir algunos delitos contra el tráfico.Así, la Fiscalía advierte que, aunque "la mayor parte" de las condenas por delitos contra la seguridad vial lo son a pena de multa o prisión suspendible, quedando reservado el ingreso en prisión para los supuestos más graves de homicidio y lesiones, el 1 de marzo de 2008 había 1.446 reclusos por delitos contra la seguridad vial en los centros penitenciarios españoles, sin contar con los centros penitenciarios de Cataluña.Además, la memoria anual advierte del impacto que está teniendo la reforma llevada a cabo por la Ley Orgánica 15/2007 en la penas en beneficio de la comunidad. Así, de las 1.187 sentencias recibidas por los servicios penitenciarios de la Comunidad de Madrid, 1.066 provienen de delitos contra la seguridad vial, y de los 176 planes remitidos, 49 están relacionados con la seguridad vial.Según la Fiscalía, de "mantenerse constante esta situación", a finales de 2008 se habrían dictado en Madrid 3.198 sentencias condenatorias a trabajos en beneficio de la comunidad y se habrían aprobado 147 planes de ejecución, quedando a final de año, por tanto, 3.151 sentencias por delitos contra la seguridad vial pendientes de ejecutar.Por su parte, de las 2.962 sentencias recibidas por los Servicios Sociales Penitenciarios catalanes, 1.377 eran relativas a seguridad vial. Por otra parte, la memoria destaca el dato de que, si bien fueron 1.705 los planes de ejecución remitidos en 2007, las actividades totales gestionadas en ese mismo año fueron 2.680. Las actividades gestionadas durante los dos primeros meses de 2008 fueron 1.200.
Dins: www.aranzadi.es (3.12.08)

3. El Congreso tramitará una propuesta de CiU que eleva de 13 días a cuatro semanas el permiso de paternidad.
Dins: http://noticias.interbusca.com (10.12.08)

4. El Gobierno aprueba la reforma de la legislación procesal para implantar la oficina judicial.
El Consejo de Ministros aprobó hoy, a propuesta del ministro de Justicia, Mariano Fernández Bermejo, un proyecto de ley por el que se reforma la legislación procesal para implantar la nueva Oficina Judicial, que permitirá la transformación estructural de los juzgados y tribunales españoles.Según informó el Ejecutivo, para conseguir estos objetivos se modifican un total de 15 leyes procesales, entre las que se encuentran las de Enjuiciamiento Civil y Criminal, la Hipotecaria, la de Extradición Pasiva, la de Patentes, la de Ayudas y Asistencia a las Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual y la Concursal. La puesta en marcha de la nueva Oficina Judicial permitirá una organización judicial racionalizada que optimizará los medios humanos y materiales con que cuenta la Administración de Justicia, tanto por la reordenación de los servicios procesales --en los que se especializarán las labores que deba realizar el personal a su cargo--, como por la incorporación de los medios tecnológicos adecuados para realizar de la manera más eficaz y segura los trámites judiciales.La modernización de juzgados y tribunales tiene el objetivo de mejorar el servicio que se ofrece a los ciudadanos. Para ello, se modificará el reparto de funciones entre magistrados y secretarios judiciales, de forma que los primeros únicamente asumirán las funciones de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Entre las funciones que asumirá el cuerpo de secretarios juridiciales se encuentran la admisión de las demandas, la terminación anticipada del procedimiento o las decisiones de ejecución amparadas por la orden general que dicte un juez, así como el conocimiento y resolución de múltiples trámites e incidentes de los procedimientos (tasaciones de costas y jura de cuentas) y otras labores organizativas.REGISTRO EN SOPORTE AUDIOVISUALCon la reforma se extenderá a todos los órganos jurisdiccionales la obligación de registrar en soporte audiovisual las actuaciones que se practiquen ante ellos, medida que lleva aplicándose con gran éxito en la jurisdicción civil desde 2001. Incluso se reforzará esta garantía con la incorporación de firma electrónica en las actas generadas por estos medios.En este sentido, se establece que el documento electrónico que contenga la grabación, siempre que incorpore la firma electrónica reconocida del secretario judicial, constituirá el acta a todos los efectos.La reforma ha supuesto también una oportunidad para introducir algunas modificaciones que han sido reclamadas desde el ámbito jurídico. Así, en materia penal se verán reforzadas las garantías de las víctimas y perjudicados por los delitos, que serán informados de todos sus derechos y acciones en el propio órgano judicial y dispondrán de mayor información de los procedimientos de los que formen parte. En materia civil, el incremento de la cuantía del procedimiento monitorio pasa de 30.000 a 150.000 euros, lo que potenciará un trámite sencillo y fiable para la resolución de deudas dinerarias documentadas, evitando al ciudadano tener que acudir a los más complejos procedimientos declarativos.La reforma también introduce nuevos medios técnicos, como la agenda programada de señalamientos o la posibilidad de realizar pujas en las subastas judiciales a través de Internet. El secretario judicial tendrá competencia para el señalamiento de las vistas judiciales y será quien gestione la agenda programada. También se generalizará la grabación de las vistas en todas las jurisdicciones, previendo la incorporación de firma electrónica en ellas para mayor garantía de los derechos de los justiciables.
Dins: www.aranzadi.es (15.12.08)

5. Se aprueba la revalorización de las pensiones 2009.
El último Consejo de Ministros del año establece una subida de las pensiones de un 2,4 por 100 situándose la pensión media para 2009 en 741,62 euros mensuales.
Durante 2009 el mayor incremento de las mínimas, un 6,4 por 100, corresponderá a los pensionistas sin cónyuge con bajos ingresos y que viven en soledad. Para este grupo la pensión de jubilación se situará en 561,55 euros al mes para los mayores de 65 años y en 524,28 euros mes para los que no alcancen dicha edad.
En esta línea, las pensiones mínimas de viudedad suben entre un 5,84 por 100, para las viudas con cargas familiares (651,63 euros al mes), y un 7,22 por 100 (421,41 euros al mes) para las viudas menores de 60 años.
Por otro lado, las pensiones mínimas de jubilación con cónyuge a cargo subirán el próximo año un 5,8 por 100, (696,16 euros al mes); las pensiones no contributivas, un 2,4, y las del SOVI (Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez, a extinguir) un 3,4 por 100.
Por último, el límite máximo de las pensiones para 2009 se fija en 34.184,50 euros anuales.
Dins: www.lexnova.es (30.12.08)