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FOLLIA CAMPS, Robert. Sobre
Monografies:
CABEDO MALLOL, Vicente. Marco constitucional de la protección de menores. Madrid :
347.63 Cab
Carta de los Derechos Fundamentales de
341.24 Car
RUIZ ALMENDRAL, Violeta. Estabilidad presupuestaria y gasto público en Espanya. Madrid :
336.14 Rui
No
tícies jurisprudencials d’última hora:
1. STS 4.6.09. El Tribunal Supremo permite recurrir las multas de tráfico y la retirada de puntos aunque se haya abonado su importe en el periodo de bonificación por pronto pago.
Novetats legislatives:
Real Decreto 1371/2009, de 13 de agosto, por el que se modifica el Real Decreto 1400/2007, de 29 de octubre, por el que se establecen normas para el reconocimiento del complemento a los titulares de pensión de jubilación e invalidez de
BOE 217, 8.9.09
Corrección de errores del Real Decreto-ley 10/2009, de 13 de agosto, por el que se regula el programa temporal de protección por desempleo e inserción.
BOE 223, 15.9.09
Reglamento (CE) no 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se establece un Código comunitario sobre visados (Código de visados).
DOUE 243, 15.9.09
Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de
BOE 226, 18.9.09
Real Decreto 1462/2009, de 18 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 641/2009, de 17 de abril, por el que se regulan los procesos de control de dopaje y los laboratorios de análisis autorizados, y por el que se establecen medidas complementarias de prevención del dopaje y de protección de la salud en el deporte.
BOE 227, 19.9.09
Real Decreto 1463/2009, de 18 de septiembre, sobre traspaso de funciones y servicios a
BOE 229, 22.9.09
REIAL DECRET 1463/2009, de 18 de setembre, de traspàs de funcions i serveis a
DOGC 5469, 22.9.09
Resolución de 17 de septiembre de 2009, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 10/2009, de 13 de agosto, por el que se regula el programa temporal de protección por desempleo e inserción.
BOE 230, 23.9.2009
Corrección de errores y erratas de la Orden VIV/984/2009, de 15 de abril, por la que se modifican determinados documentos básicos del Código Técnico de
BOE 230, 23.9.2009
ORDRE MAH/402/2009, de 5 d'agost, per la qual es regulen les prestacions permanents per al pagament del lloguer.
DOGC 5470, 23.9.09
DECRET 147/2009, de 22 de setembre, pel qual es regulen els procediments administratius aplicables per a la implantació de parcs eòlics i instal·lacions fotovoltaiques a Catalunya.
DOGC 5472, 28.9.09
Real Decreto 1430/2009, de 11 de septiembre, por el que se desarrolla reglamentariamente
BOE 235, 29.9.09
DECRET 148/2009, de 28 de setembre, pel qual s'assignen al Departament de Treball les funcions i els serveis traspassats a
DOGC 5474, 30.9.09
ORDRE JUS/419/2009, de 17 de setembre, relativa al pagament dels peritatges judicials a càrrec del Departament de Justícia.
DOGC 5474, 30.9.09
DECRET 149/2009, de 29 de setembre, de modificació del Decret 127/2007, de 5 de juny, sobre distribució de la potestat sancionadora entre els òrgans de
DOGC 5474, 30.9.09
Altres notícies:
1. El Consejo de Ministros aprueba la reforma
El Consejo de Ministros ha aprobado la reforma de
Ambos proyectos de ley serán remitidos a las Cortes para su tramitación y han sido elaborados a partir del acuerdo del nuevo modelo de financiación aprobado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) el pasado 15 de julio, gracias al apoyo de las comunidades autónomas del PSOE y la abstención de las regiones del PP.
En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de
A su parecer, el Ejecutivo acudirá con "los deberes hechos" al paso del nuevo modelo por el Parlamento, ya que ninguna comunidad votó en contra del proyecto en el CPFF. En este sentido, consideró que ha llegado el momento de que los partidos muestren una "idéntica altura de miras" en el Congreso para poder poner en marcha un modelo más "equitativo, solidario y fuerte".
Por su parte, la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Economía y Hacienda, Elena Salgado, repasó las características principales del nuevo modelo y aseguró que da respuesta a las necesidades de la sociedad actual y que se trata de un sistema "más estable, solidario y justo", que garantiza una aportación adicional de unos 11.700 millones de euros durante los próximos tres años.
Preguntada por las cuantías definitivas que recibirá cada comunidad autónoma, Salgado recordó que las comunidades pueden hacerse una idea "muy razonable" de lo que van a recibir y aseguró que el Gobierno revisará las cifras cuando tenga los datos de población definitivos del año 2009. "Las cifras que han ido dando las comunidades son cifras que perfectamente encajan con el modelo", señaló.
Sobre los apoyos que recibirá el proyecto de ley en el Congreso, Salgado consideró que las CC.AA. que se abstuvieron en el CPFF no deberían pedirle a su grupo que votara en contra del nuevo modelo si quieren "mantener la coherencia", aunque sostuvo que el Gobierno está trabajando para conseguir el mayor consenso posible porque no puede fiarlo todo a "esa racionalidad".
En cuanto a la idea de que el nuevo modelo desincentiva las rebajas de impuestos de las comunidades, la vicepresidenta económica recordó que no se trata de una sanción, sino de una indicación de que lo más conveniente no es bajar los impuestos teniendo en cuenta que uno de los fondos del nuevo sistema cuenta con el 75% de lo recaudado por cada CC.AA. "Pero el mayor incentivo es la responsabilidad de cada comunidad", añadió.
EL MODELO INICIA SU TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA
Una vez aprobada la reforma de
La nueva financiación, que se aplicará con carácter retroactivo desde el 1 de enero de este mismo año y de forma gradual hasta 2012, aportará recursos adicionales ligeramente superiores a los 11.000 millones de euros y permitirá, según el Gobierno, el acercamiento de todas las comunidades autónomas a la media de financiación per cápita.
El modelo, que se actualizará anualmente para reflejar los cambios de la población y su distribución, incorpora mayor corresponsabilidad fiscal al ceder el 50 por ciento del IVA y del IRPF y el 58 por ciento de los Impuestos Especiales, y pondera distintas variables como la dispersión, el envejecimiento, la insularidad, la superficie o la población en edad escolar. Asimismo, se incluyen los criterios de densidad y bilingüismo a la hora de ponderar la asignación de recursos.
El nuevo modelo garantiza además la prestación de los servicios públicos, puesto que dedicará el 80% del total de los recursos a la financiación de los mismos a través del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales. En concreto, esta "bolsa común" contará con el 75% de lo recaudado por cada comunidad autónoma a la que se sumará una aportación del Estado equivalente al 5%.
CUATRO FONDOS
Asimismo, contempla la instauración de un Fondo de Suficiencia Global, íntegramente financiado por el Estado, que pretende complementar los recursos tributarios no integrados en la garantía de servicios públicos fundamentales y que permite incluir competencias no homogéneas.
El Estado, por su parte, aportará nuevos recursos para la constitución de un Fondo de Competitividad y un Fondo de Cooperación para facilitar la convergencia en los niveles de renta de los ciudadanos con independencia de su lugar de residencia y cuyos recursos se distribuirán entre las CC.AA. con menor renta per cápita o que registren una dinámica poblacional especialmente negativa.
De esta forma, según el Gobierno, el nuevo modelo asegura la financiación adecuada de todos los servicios públicos y las competencias transferidas, reduce las diferencias en financiación y renta per cápita y refuerza el Estado del Bienestar en todas las comunidades, gracias a la mayor aportación de recursos por parte del Estado.
Dins: www.aranzadi.es (12.9.09)
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